2007年9月6日,《纺织产业安全预警平台建设》项目鉴定会在北京召开,并顺利通过专家组技术鉴定验收。本项目由中国纺织信息中心承办,是中国纺织工业协会公益性基础建设项目,其目标是建立健全中国纺织产业安全预警机制,提高企业在国际市场上的快速反应能力,降低纺织产业受损害的风险,维护纺织产业的长远利益,保障纺织产业健康、快速发展。
2003年,我国纺织品服装进出口总额960.7亿美元,其中出口804.84亿美元,占全国出口总额的18.36%,由此可见,纺织工业在国民经济发展中起着重要作用。2005年开始,虽然实行长达30多年的全球纺织品服装配额制度被废除,但是越来越多的国家出台了各种法案措施,频繁对我国纺织品出口实施限制和制裁,运用各种技术性贸易壁垒阻挠我国纺织品出口,纺织品贸易摩擦日益加剧,反倾销案件激增,这对我国纺织产业安全构成了严重威胁。另外,我国纺织产业科技含量不高,缺少创新能力,市场反应迟缓,出口产品中缺少高附加值产品、名牌产品。纺织服装企业普遍缺乏核心竞争力,在技术、质量、标准等方面与发达国家有着较大差距,对于国际贸易摩擦和技术性壁垒,缺乏应对经验,我国纺织产业参与国际竞争的能力急需进一步提升。
中国纺织工业协会,作为引导纺织产业发展的行业组织,必须尽快建立健全纺织产业安全预警体系,为中国纺织产业创建良好的生存环境,为企业创造公平的市场环境,维护产业长远利益,使我国纺织行业获得健康、快速、可持续的发展。
因此,2004年7月,中国纺织信息中心向国资委申报《纺织产业安全预警平台建设》项目,2005年3月,获得国资委正式批复。
《纺织产业安全预警平台建设》项目建设内容包括:1、纺织行业重点出口商品检测系统。建立纺织行业重点纺织品服装出口监测数据库,通过定期向商务部、海关、商会、出口企业、驻外商务机构、外国中介组织等采集1500个出口商品的有关数据,分类加工整理,为预警分析提供基础数据,建立分析模型。2、建立国际纺织贸易摩擦跟踪系统。本系统动态收集与中国纺织品出口的各种贸易摩擦、限制或者制裁措施、第三国家同类产品的相关数据,进行分析比较,发布预警信息。3、建立纺织产业集群经济信息监测系统。在中国纺织产业网络联盟的框架下,建立纺织产业集群地经济信息监测网络。动态发布纺织产业集群地的经济数据、进出口数据,进行加工、分析、整理,定期发布,有效跟踪产业集群地经济运行,及时预报、预警,保护产业安全。4、建立纺织产业安全预警系统网络支撑平台。纺织产业安全预警系统的网络支撑依托中国纺织工业协会办公大楼网络系统,并对网络系统进行适当的升级和扩充,建立满足系统运行需要的网络系统,主要建设包括:网络系统、服务器系统、网络安全系统、系统软件等。
由国家信息中心、国资委、发改委、商务部、社科院、北京经济信息中心以及中纺协等有关专家组成的鉴定委员会,认真听取了项目组的工作报告、技术报告、查新报告和专家测试组的测试报告,并查阅了项目文档,观看了系统演示。鉴定委员会认为《纺织产业安全预警平台建设》项目建设提出的“产业监测预警—产业损害评估—企业应诉服务”的构架理念,通过平台的功能模块设计和相关信息内容建设,形成一个较为完整的纺织出口预警、安全评估、企业应诉的系列服务系统,系统运行稳定可靠,应用功能丰富,已完成预期目标。该项目能满足不同用户的多种需求的建设环境,并具有良好的可扩充性。项目建设中引入预警机制建设理念,使预警平台建设由技术层面落实到实际操作层面。通过管理和技术创新的结合,预警平台为企业和行业提供了非常便利的应用环境。
鉴定委员会专家们特别指出,该项目通过使用自主开发的地图引导查询、自动图表生成和超文本检索等项信息技术,使平台具有非常好的用户界面和服务功能。项目在国际纺织产业预警上更是采用了具有国际创新性的虚拟因变量模型,使纺织出口产品的预警具有了智能学习功能,提高了平台预警的科学性。其模型预警技术在纺织行业的应用,使平台建设具有国内领先地位,项目在总体设计框架、平台搭建、软件开发、模型设计等方面具有国际先进水平。
《纺织产业安全预警平台建设》项目从2005年1月开始项目建设,建设周期为2年半。对于中国纺织信息中心在如此短时间内完成的具有国际先进水平的该产业安全预警平台建设项目,鉴定委员会的专家给予了充分肯定并认为,该预警平台建设项目的实施,提高了企业和行业的快速反应能力,提高了行业和国家对纺织进出口商品的监测能力,能有效规避国际纺织品贸易的技术壁垒和摩擦,将纺织产业受损害的程度降至最低。纺织产业安全预警平台的运行,也为国家制定相关政策提供了基础数据支持,有利于避免国内纺织市场的无序竞争和资源浪费,进一步增强中国纺织品在国际市场的竞争力,推动中国纺织产业和谐、平稳、可持续发展。
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